在廉政文化建设中贯彻“以人为本、执政为民”
胡总书记在庆祝建党90周年大会上指出：“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系”，这是对反腐倡廉工作理念和价值取向的新升华，也是对纪检监察工作提出的新要求。廉政文化建设作为纪检监察工作的重要工作之一，必须在指导思想、工作部署、方式方法上认真贯彻“以人为本、执政为民”的理念，必须充分发动群众，充分依靠群众，让廉政文化建设成果由人民群众共享，以推动党风廉政建设和良好社会风尚的形成。
一、树立群众观念，筑牢廉政文化建设的思想基础
一是廉政文化建设的依靠力量是人民群众。廉政文化，其核心是一种价值取向，是一种观念，这种价值取向和观念的形成来源于广大人民群众的思想意识。人民群众是我们党的执政基础，更是廉政文化建设的基础。人民群众对清廉的渴望是廉政文化不竭的原动力，人民群众的积极支持赋予廉政文化蓬勃的生命力，人民群众的热心参与是廉政文化不断发展壮大的推动力。没有人民群众，廉政文化建设就是无本之木，无源之水。实践经验表明，人民群众参与越广泛，“腐败文化”的生存空间就越小，廉政文化的成效越明显。
二是廉政文化建设的目的是关注人的发展。作为先进文化的重要组成部分，廉政文化的作用发挥主要靠“文治教化”和“以文化人”。开展廉政文化建设的最终目的是用先进文化占领人们的思想阵地，提升人们的精神境界，帮助人们树立良好的道德操守和品性修养，进而影响人们言行举止，引导人们做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个脱离了低级趣味的人。同时，倡导廉政文化有助于在全社会建立一种公正、公平、和谐、平安的社会环境，人们健康文明的生活、规范有序的工作等都依赖于这个良好的社会环境。可以说，廉政文化建设彰显的是对人性、人生、人文的关怀，关注的是人的全面、协调、可持续发展。
三是廉政文化建设的成效如何人民群众最有发言权。廉政文化建设说到底是在全社会形成一种崇廉尚洁的社会风尚，培育一种思想观念、明确一种形为规范，具有导向、凝聚、警示、激励、约束、监督等功能，这种功能是一种精神上的功能，一旦被广大人民群众所接受，对人的行为和社会价值取向的影响是根本性的、长期性的、广泛性的。因此，廉政文化的成效如何人民群众最有发言权，体现在人们群众是否自觉抵制各种错误思想的侵蚀，体现在人民群众是否有积极向上的凝聚力，体现在人民群众是否认同和履行廉政文化的内涵与实质，体现在人们群众是否排斥腐化堕落、损公肥私、损人利已、违反纪律与社会公德、不守诚信等现象。
二、坚持群众路线，明确廉政文化建设的基本途径
一是把确立廉政价值观作为廉政文化建设的首要任务。廉政文化建设的工作重点应该放在树立新观念、创造新规范、培育新风尚上，具体来说要做到以下几点：要以“立党为公、执政为民”为核心，树立坚定的廉政从政理想信念；以“八荣八耻”为标尺，培育健康向上的精神情趣；以“公平正义”为导向，打造人本和谐的社会环境；以“诚实守信”为抓手，培育高尚的道德操守；以“两个务必”为内容，坚定不移地发扬党的优良传统和作风；以“尊廉尚洁”为目的，大力弘扬以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚社会新风尚。
二是把因材施教、以人为本作为廉政文化建设的主要方法。要充分调动人民群众的积极性，根据不同受众的年龄结构、知识层次、阅历经验、工作性质、生活环境，选择不同的内容，因时、因地、因事、因人制宜，因材施教。在机关，要以党风廉政教育和职业道德教育为重点；在社区，要以社会公德内容为主；在学校，要把诚信立人、艰苦奋斗、廉洁奉公的有关内容纳入学校德育教学体系；在农村，要把廉政文化建设与创建文明乡镇、文明村、文明户活动相结合，与普法教育、村务公开和“三下乡”等活动相结合；在企业，要把廉政文化建设与企业文化建设、制度建设以及争先创优等活动结合起来；在家庭，要把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起来。
三是把雅俗共赏、生动活泼作为廉政文化建设的基本要求。在廉政文化建设中要坚持贴近生活、贴近群众、贴近实际，采用群众喜闻乐见的各种形式，增强廉政文化的感染力，体现廉政文化的亲和力。要以文化搭台、廉政唱戏的形式，把廉政文化寓于各种征文、书画展、歌咏比赛、演讲比赛、知识竞赛、摄影比赛、戏曲等活动当中，不断提高人民群众参与反腐倡廉的热情。要充分发挥文化创作单位和民间文化团体的优势，创作廉政文化歌曲、戏曲、电影等文艺文学作品，以满足人们日益增长的文化需求，让人们在悄无声息中受到思想的洗礼。要充分发挥“大宣教”格局各成员单位的作用，充分利用广播电视、新闻出版、报刊杂志、网站、公益场所、板报等阵地，增强反腐倡廉宣传的声势，营造良好的舆论氛围。同时，还要充分利用高科技手段，打造廉政文化建设的新平台，形成全方位、立体式的廉政文化建设格局。
三、反映群众要求，提升廉政文化建设的整体水平
一是体现包容性。廉政文化的内容非常广泛。我国古代的“官箴”强调做官要“清、慎、勤”，现代我党要求党员干部要做到“全心全意为人民服务”、“立党为公、执政为民”、“为民、务实、清廉”，以及马克思主义经典理论关于廉政文化建设的论述、改革开放以来我党惩治和预防腐败的实践经验、国（境）外可资借鉴的廉政文化建设经验等等都是廉政文化建设的主要内容。对于这些资源，要进行深入的挖掘，系统的整合；要实行拿来主义，兼收并蓄，博采众长；要取其精华，去其糟粕，为我所用，方能取得最大的实效。
二是体现时代性。党的十七大把廉政文化写入党的代表大会报告，对廉政文化建设提出了新的要求。因此，廉政文化建设必须反映时代的要求，反映党委政府的总体安排部署。要把廉政文化建设纳入“三个文明”建设之中，作为创新社会管理、对党员开展宣传教育、密切党群干群关系的重要载体，要把廉政文化建设作为构建惩防体系的重要工作，纳入文化建设大局的总体规划，与精神文明建设相适应、相配合、相补充，通过弘扬真善美、摒弃假恶丑，为全社会营造良好的氛围，为经济社会健康发展注入新的活力。
三是体现系统性。廉政文化建设是一个系统工程，既是纪检监察机关的职责，也是全社会的共同任务，因此，在廉政文化建设过程中，要通盘考虑，统筹兼顾。既要立足当前，把廉政文化建设作为一项紧迫的工作任务，又要着眼长远，把廉政文化建设作为一项“打基础、管长远”的战略任务；既要抓住领导干部这个重点，规范领导干部的廉洁自律意识和行为，又要面向全党全社会，加强对全党全社会各类人员的思想政治教育；既要充分发挥纪检监察机关的作用，又要依靠社会力量共同开展廉政文化建设，形成整体合力；要统筹规范廉政文化建设的各个要素，包括指导思想、目标、任务、原则、内容、制度、形式、方法、实施、保障、领导体制和职责等主要方面和环节，把正面教育、警示教育、岗位廉政教育贯穿廉政文化建设的全过程。